行政区划

　　湖南省共辖13个地级市、1个自治州；35个市辖区、16个县级市、64个县、7个自治县。

　　湖南省位于江南，属于长江中游地区，地处东经108°47′～114°15′，北以滨湖平原与湖北接壤。省界极端位置，东为桂东县黄连坪，西至新晃侗族自治县韭菜塘，南起江华瑶族自治县姑婆山，北达石门县壶瓶山。东西宽667千米，南北长774千米。

　　城镇化是人类社会发展的自然历史过程，是现代化的重要标志。湖南地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，是我国重要的农业大省和人口大省，积极稳妥扎实推进城镇化，有利于全面融入国家区域战略推动省域协调发展，有利于加快产业结构升级推动经济持续健康发展，有利于破除城乡二元体制推动农业农村农民问题解决，有利于维护社会和谐稳定推动社会全面进步，对我省全面建成小康社会，加快推进现代化、奋力谱写中国梦湖南篇章具有重大现实意义和深远历史意义。

　　《湖南省新型城镇化规划(2015—2020年)》以党的十八大、十八届三中、四中全会和中央城镇化工作会议精神为指导，根据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》和《湖南省主体功能区规划》以及湖南省新型城镇化工作会议精神编制。规划期限为2015—2020年，远期展望到2030年。

　　——城镇化进程不断加快。1978—2013年，全省城镇人口从593.9万增加到3208.8万，城镇化率从11.50%提高到47.96%，年均提高1.04个百分点，其中2000—2013年年均提高1.40个百分点，超过全国平均速度，也高于全省上世纪90年代水平，城镇化进入快速发展阶段。

　　——城镇布局和规模结构进一步优化。长株潭城市群一体化程度不断增强，洞庭湖、大湘西、湘南地区城镇化加快推进。1978—2013年，全省城市数量从10个发展到29个，建制镇由154个增加到1138个。目前全省有大城市3个、中等城市8个、小城市18个，规模等级相对完备、功能互补的城镇体系基本形成。

　　——城镇化水平和质量稳步提升。到2020年，常住人口城镇化率达到58%左右，缩小与全国平均水平的差距;户籍人口城镇化率达到35%左右，缩小与常住人口城镇化率的差距。城镇基本公共服务实现常住人口全覆盖。

　　——城镇化空间格局更加优化。“一核两带三组团”的城镇化空间格局基本形成，大中小城市和重点镇服务功能显著增强，城镇人口向东部集聚态势更加明显。到2020年，长株潭城市群迈入国家级城市群行列，三大区域性城市组团和一批中小城市、专业特色重点镇协调发展，城市规模结构更加完善。

　　——绿色低碳的集约城镇化发展模式基本形成。城镇建设用地过快增长势头得到遏制，土地集约利用水平得到提高，新增城市人口人均建设用地控制在100平米以内，建成区人口密度明显提高。耕地得到严格保护，永久基本农田建设全面加强。节能产品和节能建筑广泛应用，可再生能源消费比例和资源能源利用效率稳步提高，大城市公共交通出行比例显著上升，“两型”社会经济生活模式成为主流。

　　——城镇综合承载力全面提升。城市经济全面发展，产业结构显著优化，基础设施和公共服务设施不断完善，智能化信息化水平显著提高，自然景观和历史文化遗产得到有效保护，城市建设粗放问题得到遏制，湖湘山水和文化特色在城市建设中进一步彰显。

　　——城镇化体制机制更加完善。户籍管理、社会保障、城市治理等方面的体制机制改革取得实质性进展;城乡土地管理制度改革取得突破;财税体制、投融资体制、生态文明制度等更加完善，城乡居民有序流动、安居乐业的制度环境初步形成。

　　著名菜肴：

　　毛氏红烧肉、巴陵全鱼席、永州血鸭、东安鸡、口味虾、永州喝螺、宁远血鸭、冰糖湘莲、炒素什锦、翠竹粉蒸鱼、大边炉、洞庭金龟、发丝百叶、芙蓉鲫鱼、干蒸湘莲、红烧龟肉、蝴蝶过河、椒盐兔片、金鱼戏莲、开屏柴把桂鱼、腊味合蒸、麻仁酥鸭、面包鸡排、清汤柴把鸭、马蹄白果蛋花汤、全家福、酸辣狗肉、双色鱿鱼卷、酸辣百叶、五元神仙鸡、鲜鱼生菜汤、湘味方肉、玉麟香腰、炸八块、紫龙脱袍、组庵鱼翅、青椒炒肉、汤鸭、三下锅、猪血丸子、芷江鸭、梅菜扣肉

　　湖南菜简称“湘菜”，是中国八大菜系之一，湘菜的特点是注重刀工、调味，尤以酸辣菜和腊制品著称，烹饪技法擅长煨、蒸、煎、炖、溜、炒等。因品种丰富，味感鲜明而富地方特色，名师辈出，自成一系而闻名于世。诸如“发丝百叶”细如银发，“梳子百页”形似梳齿，“溜牛里脊”片同薄纸，更有创新菜“菊花鱿鱼”、“金鱼戏莲”，刀法奇异形态逼真，巧夺天工。

　　长沙火宫殿臭豆腐，口味虾，水煮鱼头，鸭脖子，唆螺、鱼头豆腐、豆腐干、津市牛肉粉、耒阳坛子菜、荷叶包饭、腊鱼、腊肉、腊肠、剁辣椒、三角干子、龙脂猪血、岳阳烧烤、浏阳蒸菜。

　　岳阳君山银针（中国十大名茶之一）、三叶虫茶、白马毛尖、安化黑茶、大庸古丈毛尖、长沙高桥银峰和湖波绿、沅陵碣滩茶。

　　自然资源

　　湖南省植物种类多样，群种丰富，是中国植物资源丰富的省份之一。主要树种有马尾松、杉、樟、檫、栲、端丰牧草、青山栎、枫香以及竹类，此外有银杏、红豆杉、水杉、珙桐、黄衫、杜仲、伯乐树等60多种珍贵树种，牧草品种有增润牧草、甜象草、皇竹草。

　　省内野生动物主要有华南虎、金钱豹、穿山甲、羚羊、白鳍豚、花面狸、云豹、金猫等。

　　湖南省内河网密布，水系发达，淡水面积达1.35万平方千米。湘北有洞庭湖，为中国第二大淡水湖。有湘江、资水、沅水和澧水等4大水系，分别从西南向东北流入洞庭湖，经城陵矶注入长江。5千米以上河流5341条，河流可通航里程1.5万千米，内河航线贯通95%的县市和30%以上的乡镇。多年平均降水量1450毫米，湖南省水资源总量1689亿立方米，人均占有水资源量2500立方米，水资源相对较丰富。

　　湖南省矿藏丰富，素以“有色金属之乡”和“非金属之乡”著称。已探明储量的80多种矿藏中，锑的储量居世界首位，钨、铋、铷、锰、钒、铅、锌以及非金属雄黄、萤石、海泡石、独居石、金刚石等居中国前列。

　　根据2012年9月湖南省国土资源厅编制的《湖南省矿产资源年报》，湖南是著名的“有色金属之乡”和“非金属矿之乡”。已发现各类矿产143种。37种矿产保有资源储量居中国前5位，62种矿产保有资源储量居中国前10位。其中，钨、锡、铋、锑、石煤、普通萤石、海泡石粘土、石榴子石、玻璃用白云岩等矿种的保有资源储量居中国之首，钒、重晶石、隐晶质石墨、陶粒页岩等矿种居中国第二，锰、锌、铅、汞、金刚石、水泥用灰岩、高岭土等矿种也在中国具有重要地位。

　　第一条为进一步规范政府招商引资活动，严格政府招商引资活动管理，提高招商引资活动实效，根据中央和省委、省政府有关规定，制定本规定。

　　第二条本规定所称政府招商引资活动，是指政府及政府职能部门为推动区域外资金来本地投资举办的、由财政承担全部或部分活动经费的各类招商引资活动，包括在国（境）内外举办的招商说明会、项目推介会、项目对接会、投资合作会等经贸活动。

　　第三条招商引资活动应坚持以构建产业集群为导向的引资战略，从推动经济社会发展、扩大对外开放和满足人民群众生活需求出发，结合各地实际情况，依托优势资源和产业园区，以产业为纽带，以项目为支撑，有计划、有重点地举办招商引资活动，打造务实高效的招商引资活动平台。

　　第四条各级政府要围绕重点产业和产业集群、重点开发区和特殊功能区、战略性新兴产业等重点领域及区域发展重点开展招商引资活动，科学制定招商引资规划。

　　第五条发布招商引资项目及活动拟签约项目要组织有关部门会审，项目会审前要先征询项目所在市县区发改、规划、国土资源、环保、行业管理等部门和单位的书面意见。

　　第六条加强对招商引资活动经费使用的监督管理，严格执行活动经费预算及有关开支标准。招商引资活动主办单位应实事求是地编制活动预算方案，报同级财政部门审核。财政部门要制定招商活动经费先行审核制度，对招商引资活动提出经费审核意见。

　　招商引资活动使用财政资金采购货物、工程和服务达到限额标准的，应实行政府采购。

　　第七条招商引资活动实行年度计划管理。省直有关部门、市州、县市区和国家级、省级园区根据本地区本部门招商引资规划，实事求是地制定年度招商引资活动计划，并于每年的12月10日前报政府审定。

　　第八条报送招商引资活动年度计划应附以下资料：

　　（一）招商引资规划；

　　（二）年度计划说明报告（包括各活动的主办单位、地点、时间、规模、经费预算、活动内容及活动必要性和预期效果等）；

　　（三）同级财政部门经费审核意见。

　　市州政府、省直有关部门招商引资活动计划报省政府审定，同时抄送省商务厅。市州政府部门和县市区政府招商引资活动计划报市州政府审定。

　　第九条严格控制招商引资活动的规模、人数和成本，严格控制大规模、综合性活动，取消没有明确目标和实际效果的招商引资活动。

　　第十条改进招商引资方式，精简招商引资活动。充分利用国家级高端招商引资活动平台，挖掘客商资源，以产业为主线开展考察、对接、洽谈等活动。倡导点对点、小分队等专业化、市场化招商，举办规模小、时效强、精准化的招商引资活动。不得在境内外同一地区相近时段举办重复性招商引资活动。

　　第十一条积极推进政府职能转变，充分发挥企业和中介机构在招商引资中的主体作用。鼓励和支持各级各类开发区、商协会和相关企业开展自主性招商引资活动。

　　第十二条招商引资活动应厉行节约，简化形式，降低成本。在招商引资活动中严禁搞形式主义、追求排场、铺张浪费，不得入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品，不得组织与活动无关的机关、企业和人员参加招商引资活动，不得以公款组织文艺演出，邀请明星、名人参加活动，不得以活动为由安排公务人员旅游。

　　第十三条加强境外招商引资活动管理，严格按外事管理规定控制出访人数、国家（地区）数和在外停留天数，无实质任务需求不得顺访或经停其他国家和港澳地区。

　　第十四条招商引资活动主办单位要严格把关，签约项目的可行性、签约金额同一项目不得重复签约、重复统计，客观真实发布招商成果。

　　第十五条市州政府、省直有关部门在招商引资活动结束后一个月内，应向省政府报送活动总结报告(附签约项目清单)，同时抄送省商务厅、省统计局、省经协办。市州政府部门和县市区政府举办的招商引资活动，应在活动结束后一个月内向市州政府报送活动总结报告。

　　第十六条加强招商引资活动签约项目后续跟踪管理，提高签约项目履约率，推进重大项目建设。要密切跟踪招商项目的落地建设情况，认真做好项目实效评估。

　　第十七条各级监察、财政、发改、商务、经协、统计等部门要加强对招商引资活动的监督检查，加强对资金到位率和项目履约率的考核，对擅自举办活动或项目不实、夸大成果等弄虚作假的，以及借举办活动挥霍浪费、滥发钱物的，依照有关规定严肃处理。

　　第十八条本规定自公布之日起施行，以前有关规定，凡与本规定不一致的，以本规定为准。