宁乡金玉工业集中区作为湖南“飞地经济”试点单位，已引进61个项目，总投资30亿元
位于宁乡县金玉工业集中区的佳滨机电公司，去年10月26日动工建设，目前已正式投用。
以前乡镇外出招商，要不就是因为优惠政策力度不够，企业不愿意来;要不就是企业来了，因为基础设施配套落后等原因，发展非常受限。宁乡县打破行政区划限制，通过创新规划、建设、管理和税收分成等合作机制，推出“飞地经济”发展模式，实现乡镇之间优势互补、互利共赢。去年底，该县金玉工业集中区飞地发展模式被评为湖南省新型工业化十大亮点之一，列为湖南“飞地经济”试点，今年初，长沙市政府工作报告提出推广宁乡飞地发展模式。目前金玉工业集中区建设得怎么样了，记者近日走进其中一探究竟。
布局：28个乡镇的工业项目在此投资
宁乡县一直是湖南的乡镇企业“孵化器”。尽管企业遍地开花，却难以形成影响力。2013年3月起，该县启动总体规划20平方公里、核心区12平方公里、启动区2.5平方公里的金玉工业集中区建设，定位为国家级宁乡经开区和省级金洲新区的产业配套，县域经济转型发展的新平台，实施飞地招商，发展“飞地经济”。
玉煤大道是拉动宁乡西南和中北地区经济发展的重要动脉，“金玉”就布局于此。记者近日在这里看到，一台台推土机和挖机正在平整厂房土地，渣土运输车在工地和园区道路上来来往往，工人们有的正在冒雨安装管道，有的正在架建钢构厂房，现场一派热火朝天的景象。
宁乡县政府办副主任、金玉工业集中区党组书记、金玉工业发展投资有限公司董事长唐朝晖介绍，金玉工业集中区主要实施跨乡镇飞地模式。其目的是要整合全县各乡镇工业发展优势资源，促工业由分散型向集中型，由粗放型向集约型，由污染型向生态型、环保型发展，最大限度节约集约土地资源，最大限度保护生态环境。减少面源污染和乡镇负债，实现基础配套共享，放大项目效益，促县域经济转型发展。宁乡全县33个乡镇中，5个设有工业园区，另外28个乡镇将所有工业项目集中在这里落户。通过探索健全飞地招商工作机制、税收分享机制、合作共建机制，充分调动各飞地乡镇、各项目的积极性，在全县形成全民招商的浓厚氛围。
案例：半年建好一家机电设备厂房
沙田乡引进的湖南佳滨机电设备有限公司，主要生产汽轮机、粮食机械、水泵及零配件等，项目总投资3000万元，占地16亩，建设生产厂房及综合配套设施7000平方米。项目于2014年8月8日签约，10月26日动工建设，到目前已完成主体厂房建设、完成设备安装并投入试生产，第一批产品已出厂。
“把企业集中到金玉工业集中区有一个大好处，就是能发挥企业的集聚效应。”佳滨机电董事长吴化南说，这里的配套设施相对比较完善，物流配送也非常方便，政府建设污水管网及其他基础建设时，投入的资金也能发挥最大效应，可以说是一举多得。“同时把这么多的中小企业聚集在一起，也能享受更多的政府优惠政策，相信以后这里一定会集聚更多的优质企业。”
记者了解到，除了佳滨机电，金玉工业集中区已有20多个项目全面启动建设，包括东申电器、恩农食品、绿盛食品、上海智顿、创金空调、尚雅家居、晟誉装备等。
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