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　　招商引资是指政府利用可支配的资源进行政策引导，舆论宣传，吸引国内外投资者到本地区进行生产经营活动。招商引资企业是招商引资成果的具体表现，其规模和效益对地方经济的发展起着重要的作用，对所在区域税收的影响也较大。为此，笔者对道县招商引资企业的现状及其对区域税收的影响进行了一些调查和思考。

　　一、道县招商引资基本情况

　　永州市位于湖南省南部，与经济发达地区相比有较大的差距，亟需加大招商引资力度改变经济发展缓慢的现状，而道县地处永州市南部六县中心，锰、锡、铁等矿产资源储量丰富，毗邻两广，区位优势明显，在永州市具有一定的代表意义。近年来，道县在招商引资、承接珠三角产业转移方面取得了较好的成绩，据道县有关部门统计，全县已洽成招商引资投资项目960个，其中建溢鞋业、华新水泥、奥盟电器、科茂林化等已经建成投产或者正在建设的企业，都是行业内的佼佼者，招商引资工作居全市前列，被省委、省政府列入蓝宁道加工贸易区。

　　二、招商引资企业对县域税收的影响分析

　　(一)道县招商引资企业现状

　　目前，来道县落户的招商引资企业看重的主要是当地的矿产资源和人力资源，已在道县建成投产的规模以上招商引资企业共有64户，其中锰、铅、锌等矿产资源采掘冶炼企业达8户，以当地粮油林资源为原材料进行加工生产的企业有12户，服装、鞋、毛纺织加工等劳动力密集企业15户，占招商引资企业的26%，超市、药品批发等工商企业6户，小水电企业16户，其他企业7户。在招商引资企业中，规模以上企业逐年增多，从2010年的35家规模以上招商引资企业已增加到64家，企业的投资额也呈阶梯式上升，其中尤以建材制品企业的投资规模较大，如华新水泥公司已投入几亿元资金用于发展壮大。

　　但是，道县的招商引资企业也存在着“两多两少”现象，一是开工的多，生产的少，有的企业热热闹闹地放鞭炮、吹洋号，搞一个开工典礼，就没了下文，几年过去，工厂所在地还是一片空坪，群众说这是“只打雷，不下雨”。二是名义投资多，实际投资少，有的企业号称投资数千万、数亿，但实际投资额很少，建成的企业规模小、技术含量低、缺乏竞争力。因此，地方政府虽然每年都引进招商引资项目近百个，但真正建成投产的少，建成的规模以上企业则少之又少，如今全县仅有规模以上招商引资企业64家，不足全部招商引资项目的7%。

　　(二)招商引资企业税收占全县税收总量的比例逐年增长

　　近年来，道县的招商引资企业税收增长迅猛，在当地税收总量中的比例逐年增加。2010年，全县招商引资企业仅入库税收(国税收入，不含地方税收，下同)1137万元，占全县税收收入(国税收入，下同)总量7567万元的15%，2011年入库招商引资企业税收2895万元，占全县税收总量10563万元的27%\,2012年入库招商引资企业税收4964万元，占全县税收总量13228万元的37.5%，2013年入库招商引资企业税收5796万元，占全县税收总量14410万元的40%，2014年入库招商引资企业税收7571万元，占全县税收总量16825万元的45%。

　　(三)招商引资企业税收增量对全县税收增长影响明显。

　　2010年，全县招商引资企业入库税收1137万元，2011年入库招商引资企业税收2895万元，比上年增长1758万元\,占全县税收增量的58.7%，2012年入库招商引资企业税收4964万元，比上年增长2069万元，占全县税收增量的74.8%，2013年入库招商引资企业税收5796万元，比上年增长832万元，占全县税收增量的70.4%，2014年入库招商引资企业税收7571万元，比上年同期增长1775万元，占全县税收收入增量的73.5%。可见，近五年招商引资企业实现税收呈连年增长态势，且增长效果明显。

　　(四)招商引资企业对当地税收收入的影响不容忽视。

　　综上所述，道县的招商引资企业对县域税收的影响非常深远，县内招商引资企业的可持续性发展潜力相当可观，自2010年以来，其税收在当地税收总量中所占比重较大，本地税收的增长也主要源自招商引资企业税收的增长，招商引资企业已经成为县域经济发展和税收增长的主要动力。因此，招商引资企业对县域税收环境的影响应引起各级税务部门的高度重视，应针对招商引资企业的特点在纳税服务、税收咨询及税收征管等方面加以改进，进一步促进招商引资企业和地方经济的快速发展。