怀化工业园签约企业41家 累计引资293亿元

花团锦簇的大道，鳞次栉比的厂房，规划井然的社区，熙熙攘攘的人流、物流、信息流，还有一张张堆满了笑意的面容……眼前这一幕幕生动诱人的风景让我们深切感受到怀化工业园区推进新型工业化、寻求跨越式发展的信心和胆识，诠释着生态园区的独特魅力。

园区积极创优发展环境，坚持集约发展、集聚发展、集优发展，以加速度高水平发展工业经济，短短8年时间，在这里矗立起了一座现代化的工业新城。

自2003年7月开园以来，园区累计引资293亿元，签约企业41家，开工投产26家。2010年财政收入实现2.37亿元，技工贸收入达到50.4亿元。预计今年可实现财政收入3.2亿元，技工贸收入100亿元。园区先后获批成为全省第一批循环经济试点园区、全国农产品加工创业基地、全国农产品加工业示范基地、国际生态工业园示范基地、湖南十大最具投资价值产业园区。

强服务优环境，提速园区“工业快车”

“园区始终坚持环境就是生产力，环境就是竞争力，动真格，出实招，把优惠政策真正交给投资者，把优质服务真正提供给创业者，为客商投资、项目落户营造宽松和谐的发展环境。”怀化工业园区工委书记、管委会主任杨宏高诚恳地说：只有用心做好“务”，方能凝聚人气，蓄势崛起。

作为怀化市体制创新的前沿，开园之初，市委、市政府就提出体制高于一切，要打造“政策高地”。 因为政策优势比真金白银更重要，已成为吸引投资的一块磁铁石。

市委、市政府赋予园区多项特殊政策措施。如“行使部分政府职能”有利于“一个窗口”服务模式落到实处;“一级财政一级金库”有利于提高资金运行力，加速推进园区开发与建设;“封闭式”管理有利于投资者安心生产和经营;“零”收费制度减轻了企业负担，提升了园区形象。

开发区建设，最好的投资环境是服务

为提升服务水平，园区大力倡导“三从四讲五有”文化理念：即“从小事做起，从岗位做起，从今天做起”;“讲服务，讲责任，讲奉献，讲学习”;“要有精益求精的态度，要有艰苦奋斗的作风，要有永不满足的精神，要有清正廉洁的正气，要有以园为家的思想”。理念的创新，大大提高了园区干部的服务意识和服务水平。

企业招得来，能否留得住发展好，关键取决于后期服务的质量。

园区全力打造全员服务团队，为投资者提供“尽善尽美无缝式的服务”。向入园企业郑重承诺，企业投资项目所需的各种证照，由园区投资服务中心全程代办，还建立健全了《领导联系项目制度》、《项目专人负责制》等一系列制度，不断完善和规范项目服务。

良好的环境、高效的服务，加快了项目的进展。骏泰浆纸项目仅历时15个月，就实现了投产，刷新了林纸行业开发建设的世界纪录;汇源果汁项目从签约到投产历时11个月，娃哈哈项目历时仅9个月，均领先于同行业开发建设速度，赢得了投资商的信赖和口碑。

今年来，园区上下以百倍的紧迫感和责任感，争时抢速，加快推进项目建设。仅9月、10月两个月，园区就迎来了6个大项目相继开工、4个项目正式投产。

大招商招大商，项目建设激活一池春水

园区发展靠项目，项目开发靠招商。只有大企业进入、大项目带动、大资金投入，园区才能实现跨越式发展。

为此，园区提出了“依托资源，用活政策，做大项目”的思路，创新招商引资的途径。立足区位优势，依托资源招商;围绕产业集群，实行特色招商;瞄准品牌企业，实施上门招商。

创新招商方式，引得投资兴业者纷至沓来，一个个大项目在园区生根发芽，开花结果。

今年9月19日，这个特殊的日子，必将载入怀化工业发展的史册。这天，怀化工业园区铜资源循环利用产业链暨华洋有色冶金环保产业园、羧甲基纤维素钠、年产3万吨高纯微硅粉3个项目集中开工。

铜资源循环利用产业链暨华洋有色冶金环保产业园项目，总投资35亿元，规划用地2000多亩，包括30万吨阴极铜生产、10万吨铜材精深加工和40万吨废旧金属拆解，以及铜产业高端科研、仓储、交易服务等项目。项目建成达产后，可实现年产值200多亿元，年利润总额约15亿元，年税收约15亿元。

羧甲基纤维素钠项目总投资3亿元。该项目科技含量高、附加值高、符合国家产业发展方向，是填补湖南省的空白项目产品。项目投产后可实现销售收入5亿元，利税6000万元。

今年，园区确定了25个工业及配套设施建设重点项目，经过园区上下的共同努力，捷报频传。康师傅、勇利钢构、太阳能、大康牧业食品物流园加工项目一期等4个项目已投产;泰格林纸30万吨溶解浆、高纯微硅粉、垃圾填埋场等6个项目可望年内投产;华峰电子、华洋铜业、羧甲基纤维素钠等6个项目已开工建设，怀化金升阳科技园、三一工程机械整机与零部件再制造等6个项目将在年前开工。

重民生惠群众，营造和谐发展氛围

征地拆迁号称“天下第一难事”，也是搞开发区建设必过的一道坎。

怀化工业园区自开园以来，完成征地9000余亩，拆迁房屋2000多栋，没有发生过一起群众上访事件。

该园区始终把群众利益放在首位，让干部带着征拆政策，带着感情，与群众同吃同住同劳动，用实际行动为群众排忧解难，用“亲情征拆”巧解“第一难事”!

2006年6月，为迎接骏泰浆纸这一重点项目的开工奠基，1个月内需要完成20户搬迁户的搬迁，30多万方土石方的场平工程。当时园区70多名工作人员，全部住进村民家中，工作在征地拆迁一线，问题在一线解决，感情在一线建立，仅用20天时间，圆满完成了目标任务。

在今年的征迁“秋突”工作中，征拆工作人员同样用“亲情征拆”的法宝，3个月完成征地500亩，拆迁房屋48栋，推进了项目建设。

“土地虽然被征用了，房屋被拆迁了，但我们的日子过得更幸福!”在怀化工业园区，这样的声音随时可以听到。

为了从根本上解决园区村民土地被征用后的生产、生活问题，该园区创造性地实行了“股田制”，即按照“地币入股，按股分红，固定回报，不担风险”的原则，让征迁群众与园区成为了利益共同体。

实践证明，这是一种解决农民“后遗症”的最有效方式。随着园区开发建设全面提速和“股田制”的深入推进，村民在共享园区开发建设辉煌成果的同时，对园区建设的热情日益高涨。

为让拆迁户从拆迁中得到实惠，住得上理想的房子，园区以“新家园、新社区、新城镇”为目标，按照“统一规划，统一设计，统一标准，统一风格，统一建设，统一购买，统一管理”的“七统一”原则，走市场化的运作路子，用社会资金启动了2500套安置房建设，以低于成本价卖给征地拆迁户。现已建51栋，1523套，19.56万平方米。征迁群众已经“洗脚上岸”，变成了有家有产有业的城里人。

“工业园处处替我们着想，现在我们住的不仅是‘洋房’，我和老伴每月还可以领到280元的生活补助。”在怀化工业园“和安家园”安置区，居民潘老伯喜滋滋地说。据了解，像他一样享受园区老年人生活补助的共有786人。

该园区还对60岁以上的无地少地村民，以及残疾人每人每月发放140元的生活补助，并逐步覆盖到园区所有贫困户。仅此一项，园区每年“开销”达130万元以上。

谈起园区开发建设成果，杨宏高深有感触地说：“这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导对工业园区体制创新、政策创新的结果，是园区历届班子‘敢想、敢试、敢干’的结果。”

九万里风鹏正起，工业园涛声诱人。站在新型工业化新的起点上，意气风发的怀化工业园人正清醒而激昂地踏着科学发展的鼓点与旋律，阔步前行，开辟一轮跨越式发展的崭新征程。