望城国地税融合基层管理实行七统一

自今年4月28日，长沙市望城金山桥办税服务厅正式启动并运营近两个月的时间。6月21日，时刻新闻记者在该服务大厅内看到，各办税窗口井然有序，望城区国税局雷锋税务分局、望城区地税局第二税务分局深度融合合署办税也全面实现了“七个统一”，全方位提升了纳税服务。

望城国、地税各设有3个分局，其中城区分局皆与区局合署，其他2个分局国地税征管的范围基本一致，而办税地点却存在分离，远的相距20公里，给纳税人带来极大的不便。2016年4月，两局联合启动税务分局合署办公，“打通最后一公里”，实现机构名称、干部管理、服务标准、执法尺度、信息共享、风险防控、考核实施的“七个统一”，完成第三步融合。

根据地名命名原则，地税三分局合入国税丁字分局，命名“丁字联合办税服务厅”；国税雷锋分局合入地税二分局，命名“金山桥联合办税服务厅”。双方同步面对面设置若干窗口，同步调整税管员职责，按所属街道的户籍分配到税管员，使双方税管员的职责范围完全吻合，并一对一匹配在同一间办公室，实现窗口、税管员、户籍、办公场地的高度统一，办理税务事宜同步对接、同频共振。

时刻新闻记者在望城金山桥办税服务厅看到，办理窗口明确国税为A岗、地税为B岗，对于国地税通办业务，由A岗受理，办理完毕后，直接传递给B岗，B岗完毕后统一出件，原来半天的业务，现在5分钟可以办结，这样既确保数据一致，业务同步，又确保税费不流失，达到窗口受理、内部流转、并联审核、限时办结的目的

按照区局融合的几大模块，细化分局操作制度。共享征管信息、统一执法尺度、同步核定税额、联合防控风险。每月召开联席会议，双方针对融合办税的操作实践，共同总结经验、分析问题、研究整改。双方分局长轮流巡查，主要针对干部的上下班、着装、纪律等，互通情况，相互监督，促进整改。实施首问负责制，无论国地税干部，第一个受理的，负责直接办理或引导办理，不得推诿。

“自分局合署办公近两个月的时间，数据实现了无缝交换。纳税人在办理完增值税之后，需要在地税办理的城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加都能及时办理。通过增值税管控，也能避免征管漏洞，实现颗粒归仓。另外国地税的税管员也能一起下户进行核实，全面了解情况。金山桥办税服务厅已经实现了望城区国地税所有服务办理。”望城区地税二分局副局长黄广介绍道。

通过深度融合的“三步曲”，“进一张门、办两家事、省三方力”的效果已经初步得到显现。一个窗口办税、一套流程管理、一个标准执法、一个声音对外的“四个一”模式，不但切实便利了纳税人办税，也充分展示了望城税务的新形象，打造了税收服务的新品牌，更加方便了国地税同步取数、同步分析、同步评估、同步稽查、同步辅导，充分达到数据信息无缝对接、税源监控协同处理、执法处罚统一标准的目的，使征管质效得到了充分提升。