北联东拓南进 株洲构建"一体三极"城区发展新格局

2015，株洲奋进

株洲日报 记者张玉成 涂志佳 实习生罗明

2015年政府工作的指导思想

全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神以及市委的决策部署，主动适应经济新常态，坚持稳中求进、好中求快的工作总基调，坚持以提高经济质量和效益为中心，紧扣“三个率先”的总目标，深入实施转型升级总战略，集中力量打好“四大攻坚战”，扎实开展“项目攻坚年、改革深化年、环境优化年”活动，突出创新创业，大力发展民营经济，加强民生保障，注重底线思维，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。

2015年全市经济社会发展的主要预期目标

GDP增长9.5%，力争增长10%；

规模工业增加值增长11.5%；

公共财政预算收入增长10%；

全社会固定资产投资增长20%；

社会消费品零售总额增长12.5%；

居民消费价格涨幅控制在3%以内；

新增城镇就业6.1万人；

城乡居民收入分别增长10%、11%；

万元GDP能耗下降3%以上。

A. 关键词：精准

坚持多措并举，着力促进经济平稳增长。扩大有效投资，优化政府投资，激活民间投资，加强招商引资，重点实施“422”工程，即切实抓好40个重大项目、200个重点项目，带动完成2000亿元以上投资。完善消费市场体系，充分开拓农村市场，发掘城市中等收入群体市场，重视高端消费品市场。加快“走出去”步伐，支持轨道交通、航空、硬质合金、陶瓷、服饰等企业开拓海外市场。

湖南工业大学商学院博士罗拥华：

新常态下，树立发展优势，往往来源于对机遇、对困难、对前景的精准分析。对于稳增长，政府工作报告提出要发挥“三驾马车”的作用，明确了消费是基础，投资是关键，出口是支撑这三者之间的关系。

其次，强调投资项目的方向是有效投资，有利于创造消费性需求，有利于改善民生，在政策层面廓清了投资和消费之间的关系，有利于刹住以往脱离社会需求的盲目投资之风。

再次，提出要鼓励和支持民间资本参与公共领域投资，将在公共建设领域利益均沾机制塑造上迈出关键一步，有利于打破投资领域的垄断以及利益独享僵局。

B. 关键词：改革

坚持改革开放，着力增创新的发展优势。加快完善政府投资管理配套办法，健全非经营性政府投资项目代建机制，推进政府投资项目分类管理，全方位、全过程规范政府投资行为。抓好省直管县试点工作，稳妥推进乡镇区划调整，加快推进攸县撤县建市和株洲县撤县建区工作。积极扩大对外开放合作。

市发改委主任周建光：

新常态下，何处寻找发展动力和活力？报告的回答让人振奋，那就是进一步深化改革。

我市确定2015年为“改革深化年”，对比去年的“改革创新年”，用“深化”取代“创新”，说明了株洲在实际的探索路径中明确了方向，找到了办法。

政府工作报告提出，全市改革的重点是主要做好全面深化经济体制改革、统筹推进其他领域改革、积极扩大对外开放合作这3个方面，将全面启动11个子项改革，这些措施层次分明、思维清晰，执行力强。

我们今年将全面深化经济体制改革，其中“鼓励引进社会资本”、“三证合一登记制度”、“农信社改革和村镇银行全覆盖”、“土地增减挂钩”等举措，都将使株洲经济体制呈现全新的改革气象。

要改革，也要开放，今年，我们会积极扩大改革开放，通过构筑大通道、搭建大平台、推进大招商，主动对接国家“一带一路”战略，瞄准未来发展的平台，通过外引内联，我市现有的产业优势将进一步彰显。