组图:炎陵今年安排18个市级重点项目

株洲日报 记者尹二荣 邹怡敏 通讯员贺勇 谭丰华 刘洪文

攻坚奋战促发展

前言

今年元月份，市项目建设办评选出了3个2014年度“项目建设服务先进单位”，炎陵是五县市中唯一的一个。1-4月，炎陵县已开工建设的项目有92个，市重点项目开工率100%，完成社会固定资产投资27.37亿元，在全市“项目攻坚年”活动一季度考核中，炎陵位列五县市第一。

6月初的圣地炎陵，天气闷热。连日来，记者下车间，进工地，访人物，马不停蹄地穿梭在炎陵大地上，如火如荼的施工场景随处可见，火热建设的气息迎面扑来。炎陵的项目攻坚工作为何在全市脱颖而出呢？其秘诀就是：

【以“痴情、激情、真情”促项目】

痴情：一以贯之抓项目

一个地方的经济社会发展，必须有一个“总抓手”来引领带动、重点突破、抓实见效。炎陵县从2012年起连续四年开展“项目攻坚”活动，始终坚持以项目建设为第一抓手。

“以痴情抓项目、以激情推项目、以真情促项目。项目是载体，项目是财源，抓发展必须抓项目，抓项目必须一以贯之。”炎陵县县委书记黄诗燕表示，这也是该县项目攻坚快速推进的诀窍。

该县按照“一本经念到底、一竿子插到底、一股劲抓到底、一把尺量到底”的工作要求，严格落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，每位县级领导至少负责一个项目，其中县委常委、县人大、县政协一把手和县政府主要领导各负责两个重点项目的联系工作。“项目攻坚”考评要与政绩考核、文明建设考核、公务员考核挂钩。对考评先进单位，奖励工作经费，真正与干部的“面子”、“票子”、“帽子”挂起钩来，确保活动实效。

今年，该县安排了18个市级重点项目，62个县级重点项目，计划完成投资35.46亿元，涵盖了文化旅游、生态工业、特色农业等领域。

炎帝神农园、九龙大道（西）道路、沔渡至船形旅游环线公路、炎陵神农古镇旅游综合开发……各类项目无一不承载着炎陵老百姓的强烈企盼。

该县将全县非垂直管理的正科级以上单位纳入“项目攻坚年”活动考核范畴，加大服务项目的力度；在职县领导赴一线靠前指挥，定期组织召开项目建设调度会、情况通报会、现场办公会，破解融资、拆迁征地等难题。

各职能部门主动提请，提前介入，进一步简化审批程序，创新项目审批方式，投资项目实现“零障碍”报批，项目报建实现“一表式”审批；县财政采取“贴本投入”方式有效推进了“征地拆迁、三通一平、土地审批”等工作，让项目轻松顺利入驻。

激情：攻坚克难推项目

“项目建设就该热火朝天，而项目推进慢恰恰是炎陵投资工作的一个‘短板’，今年这个‘短板’要补齐、拉长。”县委副书记、副县长文专文的讲话斩钉截铁。

为此，该县在今年年初就做好了冲刺目标的准备。在项目建设上，该县将重点建设项目细化分解，一个项目有一个牵头单位负责，并明确分管领导、联系领导、征地拆迁责任单位和项目建设服务单位。

玖琪电子落户于中小企业创业园，厂房建设选址在一个山上。“项目是去年10月底签约的，本来计划在今年4月份动工建设，但考虑到上半年雨水多，项目建设进程可能会很缓慢，就觉得提前几个月动工。”项目施工负责人梁义诚说。

这提前的几个月，让项目牵头单位付出了大量心血，“厂房建设地点在山上，平整土地要花费更大的人力物力。”县经信局负责人介绍。为此，该县请人加班加点平整土地，仅用了10来天就完成了这项工作。去年11月26日，项目成功开工建设。如今，生产厂房已基本建成，研发中心已经封顶，预计7月可交付使用。

资金短缺是困扰企业发展的重要难题之一，该县探索PPP等合作模式，加强银企对接，帮助企业破解融资瓶颈。今年5月，湖南诺忒科技发展有限公司与炎陵县农商行成功对接，预计第一笔贷款80万元可在7月份到位。

与此同时，该县大力开展“一严三打”大行动，即严格管理党员干部，打击侵害群众利益、打击破坏发展环境、打击严重刑事犯罪的行为。重点整治在项目征地拆迁和工程建设中非法阻工、漫天要价、抢栽抢种、侵占工程建设物资等行为，确保了项目推进有力、落地顺利。

真情：细致高效促项目

6月5日，在炎陵九龙经开区，诺忒光电科技项目正在紧张建设之中。另一边，在租来的标准厂房内，湖南诺忒科技发展有限公司的产品展示中心已摆放了节能量子灯、绿色环保家具、阳光房及阳光棚等产品。

“去年底签约，今年2月底就办好了土地证，其余各类证照均有专人代办，我们只要负责提供基本资料；租的厂房，3天内就通了水电，有这样真情细致的服务，我们在这里投资有信心把企业做大做强。”说起炎陵推进项目建设的办事效率，湖南诺忒科技发展有限公司相关负责人邓梦沅竖起了大拇指。

“开展项目攻坚，细化责任到人，让所有干部明确了自己的责任田，有了紧迫感。”炎陵县常务副县长、县“项目攻坚战役”指挥部常务副指挥长饶祥明介绍，项目攻坚的动力，源于“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制。

该县要求，所有项目实行“一月一调度、一季一督查、半年一小结、全年一考核”，全体在职县级领导每月深入项目一线两次以上，从引进项目、开展前期、筹措资金、筹备开工、推进项目和竣工验收等环节入手，制定考核任务和计分标准。

同时，严格兑现奖罚。在今年3月召开的全县三级干部会议上，该县拿出450万元奖励2014年度项目攻坚的功臣，并对扩大生产、税收突出的企业进行了奖励；服务不到位的项目单位和服务单位则被约谈。

日前，该县县委办还下发相关文件，要求在全县62个重点建设项目中开展选派领导干部为联络员的工作，让一批政治素质好、作风正派、责任心强、组织协调能力好的年轻干部将深入企业、项目，帮助破解难题。