线上线下“自由执业”有利于导游价值重构

　　国家旅游局决定从2016年5月正式启动线上线下导游自由执业试点工作，我省长沙和张家界两地被列入试点城市。目前，一些大型旅行社已经开始准备上线相关服务产品。这意味着，未来游客可以像打车、订门票一样，随时随地网购个人导游服务。

　　近年来，旅游市场持续火爆。按理说，一个产业的迅速发展，必然会带动上下游从业者共同受益。然而诡异的是，作为旅游产业链中的导游，不仅外在的社会评价较低，导游的职业认同感也不高。

　　原因何在？导游价值激励体系出现了问题，是其中原因之一。多年以来，导游必须接受旅行社的委派才能开展业务。且无论是签约导游还是社会导游，旅行社给的工资普遍不高，更遑论“五险一金”之类的保障，遇上淡季，收入更少。这种无保障的收入状态，无法与劳动付出形成正向激励，诱使少数导游突破职业底线，强制消费、无底线敛财。

　　而自由执业的开放，有利于重构导游的价值。以后，导游除了接受旅行社委派带团外，自己也能通过相应平台“揽客”，成为合法经营的“个体户”。自由执业的导游，直接参与到行业多元化竞争，收入多少自己有主导权，在行业也更有话语权，这将撬动旅游业既有薪酬制度，对依靠抽佣返佣谋利的传统旅行社形成直接冲击。

　　导游从业、经营模式的变化，有助于激发旅游产业的活力。在充分竞争的市场里，导游需要用更专业的知识、更优质的服务获取更多执业机会，进而有助旅游行业的创新创业，形成更多经营模式更灵活、服务更出众的“小微旅行社”，而那些技能不高、服务差劲的导游很可能会遭遇市场的淘汰。

　　当然，任何开放，总是机遇和挑战并存。比如导游的准入门槛更低了，行为人更加自由，如若出现擅自调高旅费、私自与店铺串通、损害游客利益等行为，就得有相应的市场监管机制来约束。在保障导游正当权益的同时，杜绝“黑导游”钻政策空子，扰乱市场秩序等都是亟待解决的问题。