以税收“支持”养老服务业发展

我国已步入老龄化社会，面临老龄化、高龄化、空巢化和失智化等严峻问题。现有的养老模式、养老观念已严重滞后，老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等供需矛盾日益凸显，亟须构建更加完善的社会养老服务保障体系。对此，九三学社中央提出一个关系重大的着力点，即养老服务业的税收优惠体系。

据九三学社中央调研显示，我国的养老服务业税收优惠政策目前主要体现在两个方面：一是对养老机构的税收扶持；二是对企业年金、职业年金实施个人所得税优惠政策。面对不断扩大的养老需求，九三学社中央调研组认为，我国相关养老扶持税收政策仍存在优惠范围过窄、力度过小等不足，税收优惠政策不统一、不规范，需要进一步梳理、改革和完善，以利于养老服务业的发展壮大。

在税收方面，九三学社中央建议，要缩小营利性和非营利性养老服务机构的税收差别待遇。统一营利性和非营利性养老服务业机构的财产税免税政策，取消企业和个人捐赠的差别待遇。其次要加大企业投资养老服务业机构的税收优惠。加大股权投资的税收优惠力度，加大债权投资的税收优惠力度，对养老机构取得的政府财政资金补助免征企业所得税；对取得的捐赠收入免征企业所得税。

此外，就完善配套税收优惠政策，九三学社中央提出三个“对接”，要对接未来的以房养老模式，对接与养老服务相关的税收优惠政策，对接个人所得税改革，研究在家庭养老中，对赡养费以个人所得税税前扣除，缓解赡养人经济负担。