煤炭资源税改革实施前两月：企业总体负担率下降

记者２４日从国家税务总局获悉，煤炭资源税从价计征改革实施以来的前两月，税增费减，煤炭企业总体负担率下降。

自２０１４年１２月１日起，煤炭资源税由从量计征改为从价计征，同时全面清理涉煤收费基金。

税务总局称，从前两个月纳税期看，煤炭企业总体负担率下降。２５个产煤省份的统计数据显示，全国煤炭企业共申报入库税款６５．９亿元，比实行从量定额方式征收增加４８．２亿元，２５个产煤省份合计减少涉煤收费和基金７０．５亿元，煤炭资源税费总体负担减少２２．３亿元。

分区域看，在２５个产煤省份中，有２２个省份煤炭企业负担总体减轻。负担率下降最多的是青海，下降了１７．４个百分点。山西、陕西、内蒙古三大重点产煤省份由于资源禀赋较好，实行从价计征之后，缴纳资源税从去年同期的１６．９亿元增加到今年的５０亿元，占全国资源税的比例从６６％上升到７５．７％；同期清理收费基金分别为３０亿元、１４亿元和１１亿元，共计清理５５亿元，占全国清理涉煤收费基金的７７．９％。

税务总局财产和行为税司有关负责人介绍，按照应征资源税费占销售收入的比例计算，全国煤炭销售收入资源税费负担同比下降约２５％。

该负责人表示，下一步，税务部门将细化计税价格核定、运费扣除、折算率调整等征管规定，规范征管操作办法。积极配合有关部门推动建立涉煤收费清单和标准公示制度，将所有保留的涉煤收费项目统一纳入清单管理。同时，总结煤炭资源税从价计征改革经验，研究扩大从价计征改革范围。

税务总局税科所所长李万甫表示，本次清费立税改革，重要的是通过改革建立了资源税对煤炭产业调节的长效机制，提高了资源税在煤炭价格形成机制中的正向调节作用，有利于公平税负。