湘潭深入推进农业供给侧结构性改革 重点突出成效凸显

作为农业部认定的全国20个整市创建的国家现代农业示范区之一，今年湘潭严格贯彻落实中央、省委关于“三农”工作的各项决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，走出了一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、成果共享的现代农业发展之路。

突出“调结构”，以提升农产品竞争力为重点，构建现代农业产业体系。我市农业产业结构已由过去的“粮、猪一统”，逐步转变为粮、猪、菜“三分天下”，形成了生猪、粮食和蔬菜的三元格局，蔬菜年度总产值已超过粮食；养殖业由单一生猪产业为主，向发展草食动物、家禽、水产等高效养殖业并重转变。坚持控规模、调结构、保环境、增效益，推进养殖业从重数量到重质量转变，从粗放散养向规模生态养殖转变；农产品由同质性产业为主，向地理标志性特色产业转变，湘莲、沙子岭猪等特色种养业磅礴发展。

突出“提品质”，以质量安全示范创建为重点，构建农产品质量安全监管体系。狠抓农产品标准化生产，全市种植业共修订市级以上技术规程25个，培育了无公害农产品58个，绿色食品91个，地理标志农产品2个，“三品一标”农产品认证产量达到40.12万吨，创建标准园和标准化基地24个，全部建立了溯源体系和检测系统。狠抓农产品全程化管控，建立了“约谈”制度和“黑名单”制度，暂停了3家企业项目申报。新建3个全省领先的农技推广和农产品质量监管市级乡镇示范站。狠抓农产品常态化监测，在部、省级的农产品质量安全例行监测中，水果、茶叶、食用菌例行监测合格率均为100％，蔬菜农残合格率为99.37%，全省排名第一，连续多年未发生农产品质量安全事故。

突出“促融合”，以一二三产业融合为重点，构建全产业链发展体系。今年全市农产品加工规模企业增加值完成180亿元，同比增长9.5%。规模以上农产品加工业产值与农业产值的比值由上年的2.4:1提升至2.5:1，全省领先。生猪产业化形成了以良种繁殖、饲料生产、肉食加工、皮革制作为一体的发展格局，冰鲜肉加工出口创汇约占全省的70%，居全国地级市第一。乡村旅游提档升级，着力把农村变景区、田园变公园、产品变礼品、农房变客房，打造了梅林桥、姜畲、盘龙、韶山等具有现代农业形态、历史文化底蕴、乡村文明气息的乡村休闲旅游景点，举办赏花、赏荷、采莲、品茶等乡村休闲旅游节30多个，休闲农业年营业收入突破16亿元，同比增长8.8%。

突出“降成本”，以适度规模经营为目标，构建新型农业经营体系。引导规范流转，农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全省率先全域启动、率先安排资金、率先搭建平台，确权“九步工作法”在全国推广。开展农村土地股份合作社试点，耕地适度规模经营率达到48.7%。培育农业产业化龙头企业125家、农民合作社1575家，家庭农场602家，并大力发展“托管式”、“承包式”、“全程式”、“点菜式”等多种类型的农业社会化服务组织367家。形成了粮食生产“1+N”全产业链社会化服务的“华绿”模式，畜禽养殖“农业产业化龙头企业+农民合作社+家庭农场”的“雁芙”模式，蔬菜生产“销售平台+社会化服务+基地”的“绿丰”模式。

突出“补短板”，以“两型”建设为核心，构建农业资源保护体系。深入开展42.34万亩重金属污染耕地修复治理试点工作，建设VIP+n标准化示范万亩示范片1个、千亩示范片5个，湘潭县杨嘉桥镇同福村试验点示范效果居全省第一。大力推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等“五化”措施，全年完成秸秆资源化利用量155.5万吨，利用率超过80%。湘江干流两岸1公里范围内规模养殖全部退出，全面完成“裸露山地”绿化，森林覆盖率达46.2%以上。建立养殖业主、保险公司、动物卫生监督机构联动工作机制，有效防止了病死畜禽污染事件发生。大力发展种养结合循环农业，按照“资源-农产品-农业废弃物-再生资源”的反馈式流程组织农业生产，加快标准化、绿色化建设，实现资源利用最大化和环境污染最小化。