一、项目建设背景

　　沅陵国家森林公园规划面积10283.75公顷，其中林地面积9712.64公顷，水域面积566.61公顷，其他4.50公顷，森林覆盖率90.30%。涉及齐眉界、夸父山、凤凰山3个片区、4个乡镇。公园地处武陵山与雪峰山脉交汇过渡地带，沅水从中而过，森林公园内山地与丘陵相间，山地沟壑纵横，小生境复杂多样，其复杂独特的地理环境条件孕育了众多的珍稀物种及特有物种。从地理分布上，森林公园地处沅陵县东部，境内山峦重叠，溪河纵横，是从湘西北山地到东部桃源丘陵的过渡地带，生态区位非常重要，森林公园的建设是武陵山脉和雪峰山脉交汇处生态屏障保护的需要。

　　湖南省正着力打造大湘西生态文化旅游圈，沅陵是怀化市旅游城镇副中心和二级旅游集散中心的地位，森林公园是沅陵融入大湘西生态文化旅游圈的重要举措，是沅陵山水民俗景观带和山水田园休闲度假旅游板块的重要组成部分。再则，森林公园所处的地理位置优越，旅游资源丰富，类型多样，地域组合和集群状况较好，具有很高的开发价值。沅陵县作为湖南省面积最大的县，良好的生态条件给予了沅陵县优越的自然禀赋，森林公园将作为沅陵县生态旅游的一个新“亮点”。

　　二、建设内容及规模

　　森林公园建设是集避暑休闲、生态旅游、观光探险、科普教育为一体的生态旅游区。主要建设有：

　　1、基础设施建设工程。(1)景区环卫设施、景区标识牌;(2)、景区内道路建设：楠-杜40公里、齐-水15公里、杜-鱼70景区公路;(3)景区游览设施建设：白水溪10公里、甘溪洞8公里、岩湾沟谷2公里共20公里的游步道建设。

　　2、服务性建设工程。(1)齐眉界2000平方米避暑度假村;(2)杜家坪800平方米农家乐;(3)齐眉界、杜家坪游客接待中心;(4)楠木铺宜家湾2000平方米、齐眉界3000平方米、杜家坪3000平方米停车场;(5)齐眉界2000平方米游客接待中心。

　　3、科普教育类建设工程。(1)齐眉界植物园;(2)蜂子洞天然林保护区

　　三、项目优势

　　1、交通优势明显。森林公园地理位置优越，区位明显，交通便利，319国道和常吉高速公路从中穿过。北距张家界120公里、东距常德市桃源县110公里、东南距安化县50公里、西距吉首90公里、西南距怀化120公里，距省会长沙市268公里。森林公园距怀化火车站120公里，距离怀化高铁站120公里，距长沙黄花国际机场288公里，距张家界荷花机场120公里，距怀化芷江机场150公里，由此可通达全国各地。

　　2、休闲旅游潜力巨大。沅陵是全国工业旅游示范点和“一生中要去的66个中国历史文化大县”之一。境内现有楚秦黔中郡遗址、秦代二酉藏书洞、唐代龙兴讲寺、明代虎溪书院和辰州三塔、曾经幽禁过张学良将军的凤凰寺和湘西剿匪胜利纪念园等众多名胜古迹。这里山川秀美，生态良好。武陵、雪峰两大山脉交汇于此，沅江、酉水两条河流穿境而过，五强溪、凤滩、高滩等三座大中型电站坐落于此。境内有湖南省最大的人工湖——五溪湖风光，有借母溪国家级自然保护区和五强溪国家湿地公园。

　　3、森林公园生物多样性丰富。森林公园共有维管束野生植物187科643属1204种，野生蕨类植物32科61属149种，野生种子植物155科582属1055种。国家重点保护野生植物有16种，其中国家Ⅰ级重点保护野生植物南方红豆杉、伯乐树2种，国家Ⅱ级重点保护野生植物篦子三尖杉、香榧、鹅掌楸、樟树、闽楠等14种。森林公园内共有脊椎动物30目77科158属204种，主要以鸟类最为丰富。其中，国家Ⅰ级重点保护动物有大鲵和林麝2种;国家Ⅱ级重点保护动物包括虎纹蛙、雀鹰、红隼、红腹锦鸡、穿山甲等14种。公园内动植物资源具有重要的保护和研究价值。

　　4、景观资源丰富独特。森林公园位于中亚热带湿润性气候区，雨量充沛，园内林木葱郁，森林资源丰富。公园范围包括齐眉界、夸父山和凤凰山三大片区，三大片区沟谷纵横，小生境复杂多样，其森林植被水平分布类型丰富，森林植被景观富有观赏价值，特别是齐眉界片区古树名木众多，原生性次生林保存完好，生态环境优美，是湘西重要的森林植被生态旅游区域。

　　5、资源环境十分优越。公园内林木葱郁，森林覆盖率达95.5%，全年空气清新，达到国家大气环境质量一级标准，负离子含量瞬间峰值高达5万个/立方厘米，空气细菌含量为1千个/立方厘米以下，具有极强的保健功效，是市民的天然氧吧;公园环境保护良好，齐眉界山泉水源地处于其间，地表水质量达国家一级标准、土壤质量达国家一级标准，是沅陵重要的天然水源地。

　　四、项目前期工作

　　1、从2014年开始，财政每年预算不低于1000万元，用于森林公园的生态保护与旅游开发，吸取国内森林公园的成功经验和做法，按照一流国家级森林公园建设标准，搞好公园的基础设施和服务设施建设，将沅陵森林公园打造成湘西地区得天独厚、宜居宜游的森林公园和天然氧吧。

　　2、近年来，沅陵县多方筹资7000万元，用于森林公园基础设施建设。

　　(1)新建了6个保护站，安排专门的管护队伍，坚持常态化巡逻，对森林公园资源进行保护。

　　(2)新修林道27.3公里，硬化水泥路面10.8公里，新建2个客运量达5000人以上的汽车站。

　　(3)新建休闲山庄5个，农家乐购物商铺1个，初步形成了一系列具有沅陵森林公园特色的餐饮服务文化。

　　五、项目总投资

　　项目总投资2亿元人民币

　　六、市场预测及效益分析

　　项目建成后，其经营效益的静态分析为：预计年接待游客40万人次，按人均200元计算，门票收益8000万元。按3%税率计算，年税收240万元以上;按30%利润计算，年收益2400万元。投资回报期约为8-10年。

　　七、合作方式

　　独资、合资或合股的方式。

　　八、联系方式

　　项目单位：沅陵县林业局